Правительство одобрило Мирный договор 12 марта

На состоявшемся 12 марта заседании финское правительство дало полномочия находившейся в Москве делегации для подписания мирного договора. Делегация подписала мирный договор после полуночи, 13 марта.

Бóльшая часть членов правительства выступила за одобрение договора. Против предоставления полномочий делегации для подписания договора выступили министр обороны Юхо Ниукканен и министр образования Ууно Ханнула.

Договор состоял из трех документов

В дополнение к Мирному договору финская делегация также подписала прилагавшийся к нему протокол , детализировавший выполнение положений договора. Третьим документом была прилагавшаяся к договору карта с обозначением новой границей.

Финляндия была вынуждена уступить три города

Измененная карта из книги: Raunio Ari. Sotatoimet Suomen sotien 1939−45 kulku kartoin. 3-е издание. Karttakeskus 2013.

В соответствии с Мирным договором Финляндия обязаны была уступить СССР и те территории, которые он не смог захватить во время войны. Когда договор вступил в силу, все три передававшихся СССР города, Выборг, Кякисалми (Кексгольм) и Сортавала, контролировались финнами. По Мирному договору, СССР вернул Финляндии захваченный район Петсамо (Печенги) без полуостровов Средний и Рыбачий. Финны называли полуостров Средний Пумманки.

В тексте договора уступаемые территории были обозначены приблизительно

«Государственная граница между Финляндской Республикой и СССР устанавливается по новой линии, по которой в состав территории СССР включается весь Карельский перешеек с городом Выборгом (Виипури) и Выборгским заливом с расположенными на нем островами, западное и северное побережье Ладожского озера с городами Кексгольмом, Сортавала и Суоярви, ряд островов в Финском заливе, территория восточнее Меркярви с городом Куолаярви, часть полуостровов Рыбачий и Средний — согласно приложенной к настоящему Договору карте».

На самом деле, Суоярви как центр коммуны не существовал, этот населенный пункт был поселком. Административным центром коммуны Суоярви был поселок Сувилахти. Новая Салла находится на оз. Мяркяярви.

Толщина обозначенной на карте линии новой границы оставляла возможность для толкования

Приложенная к договору карта была столь малого масштаба, что толщина проведенной на ней линии достигала почти 2 км. Настоящее прохождение границы, таким, образом, могло толковаться двояко. Наибольшие разногласия возникли относительно линии границы в находившемся рядом с Иматрой поселке Энсо, в котором функционировал крупный целлюлозно-бумажный комбинат. Позже поселок был переименован в Светогорск. Разногласия относительно прохождения границы на местности были разрешены в пользу СССР, к которому также отошел административный центр коммуны Вяртсиля, поселок Вяртсиля.

СССР вернул Финляндии район Петсамо (Печенги)

Согласно 5-й статье Договора, СССР взял на себя обязательство вывести войска из района Петсамо (Печенги). Эта территория была единственной, с которой в соответствии с Договором, выводились советские войска. Договор обязывал Финляндию соблюдать ограничения на военную деятельность в этом районе в соответствии с положениями Тартуского мирного договора 1920 г. 6-я статья Договора определяла особые права свободного транзита советских граждан и грузов в Норвегию через территорию Петсамо.

Финляндия должна была построить железную дорогу от Кемиярви до госграницы

7-я статья предусматривала предоставление Финляндией Советскому Союзу права транзита товаров между СССР и Швецией. С этой целью Финляндия должна была построить в 1940 г. железную дрогу от Кемиярви до госграницы в районе оз.Мяркяярви, т.е. до современного поселка Салла. В свою очередь, СССР собирался построить на своей территории железную дорогу от Кандалакши до госграницы.

Договор состоял всего лишь из девяти статей

8-я статья Договора предусматривала вступление договаривающихся сторон в переговоры с целью заключения торгового договора. 9-я статья определяла немедленное вступление Договора в силу после его подписания с последующей ратификацией и обменом ратификационными грамотами в течение десяти дней в Москве.

Протокол определял срок отвода войск на новую границу

Согласно подписанному одновременно с Договором и приложенному к нему протоколу, боевые действия прекращались 13 марта в 12.00 по ленинградскому времени, т.е., в 11.00 по финскому времени. В первый день после заключения мира финские войска отводились на один километр от линии соприкосновения. Отвод финских войск на новую границу на всем протяжении границы от Финского залива до Лиексы начинался 15 марта с 10.00 по ленинградскому времени, на участке между Лиексой и Баренцевым морем – на сутки позже. Отвод войск осуществлялся суточными переходами не менее 7 км. Отвод частей финской армии на новую границу должен был завершиться в 20.00 25 марта. Эвакуация войск Красной Армии из района Петсамо заканчивалась к 10 апреля 1940 г.

Производить разрушения на уступаемых территориях было запрещено

Протокол обязывал командование обеих сторон принять надлежащие меры, чтобы «города, местечки, оборонительные и хозяйственные сооружения (мосты, плотины, аэродромы, казармы, вещевые склады, железнодорожные узлы, промышленные предприятия, телеграф, электростанции) были бы сохранены от порчи и уничтожения».

СССР требовал передать территории в довоенном состоянии

Позже СССР трактовал этот пункт протокола таким образом, что Финляндия была обязана вернуть заводы и другие объекты промышленно-транспортной инфраструктуры на уступаемых территориях в довоенное состояние. Финны, в свою очередь, полагали что текст протокола означал передачу территорий по их состоянию на 13 марта 1940 г. Финляндия была вынуждена согласиться с толкованием СССР. Советские переговорщики, в свою очередь, согласились не требовать восстановления ущерба, нанесенного советскими бомбардировщиками.

В протоколе говорилось о военнопленных, но не об интернированных гражданских лицах

Последний пункт протокола предусматривал обмен военнопленными по возможности в кратчайшие сроки после прекращения военных действий на основании особого соглашения.

Переговоры об обмене проводились в апреле в Выборге. Обмен почти всех военнопленных был произведен в мае и завершился 7 июня 1940 г. В Финляндию было возвращено почти 850, в СССР – почти 5,5 тыс. военнопленных.

Возвращение гражданского населения, оставшегося на захваченной СССР территории, почти 2,5 тыс. человек, началось в конце мая. Передача последней партии состоялась 3 июня 1940 г.

Парламент одобрил Мирный договор 15 марта

Парламенту не была предоставлена реальная возможность участия в обсуждении Мирного договора. Он приступил к обсуждению лишь после подписания Договора, 15 марта. В тот же день состоялось голосование: «за» проголосовало 145 депутатов, «против» 3, в урну опустили незаполненные бюллетени 9 депутатов, 42 – не приняли участие в голосовании.

Правительство периода зимней войны подало в отставку 27 марта 1940 г.

27 марта 1940 г. правительство премьер-министра Рюти подало в отставку. Большинство министров периода зимней войны продолжили занимать должности в новом правительстве во главе с Рюти. В дополнение к министру обороны Ниукканену и министру образования Ууно Ханнула из состава правительства вышли назначенный послом в Москве Ю. К. Саасикиви и министр юстиции Й. О. Сёдерхельм. Министр предыдущего правительства во главе с Рюти, Вяйнё Таннер, в новом правительстве занял пост министра народного снабжения. Новым министром иностранных дел стал руководитель банка и бывший профессор Рольф Виттинг.

Ари Раунио